3月9日下午，国务院港澳事务办公室主任张晓明在人民大会堂北大厅全国两会“部长通道”接受记者采访。以下是采访实录:

香港大公文汇传媒集团、大公网记者：香港有舆论注意到今年的政府工作报告中没有 “港人治港”、高度自治这8个字，请问这是出于什么考虑？中央对香港的大政方针政策会不会发生变化？

张晓明：我首先想说的是，中央对港澳事务历来是高度重视的，对港澳同胞是非常关心的。今年以来，习近平总书记在元旦新年贺词和春节团拜会的讲话中两次提到港澳，向港澳同胞致以新春问候和祝福。在春节前不到十天的时间里，习总书记三次就香港的事情做出重要指示批示，包括对国学大师饶宗颐先生逝世表示哀悼，对新界大埔重大车祸死难者亲属和受伤者表示慰问，对香港青少年团体“少年警讯”的团员们回信给予勉励。这些都印证了习总书记去年7月1日赴香港出席庆祝回归20周年活动时、刚下飞机的时候所讲过的一句话，“香港发展一直牵动着我的心。” 总书记对于港澳同胞的关怀也是我们齐心协力把香港和澳门两个特别行政区管理好、建设好、发展好的精神动力。

你刚才提到的中央对港澳方针政策变不变的问题，我想这是一个老话题。如果说30多年前邓小平先生刚刚提出“一国两制”构想的时候，香港社会和国际社会有些人难免还会有这样或那样的疑虑的话，那么到今天，香港回归祖国已经20年，澳门回归祖国也快19年，事实和岁月足以证明一切。“一国两制”作为一项前无古人的政治实践，已经取得了举世公认的成功，已经赢得了包括港澳同胞在内的全中国人民的拥护。我记得习近平总书记曾讲过一句话：“既然‘一国两制’是成功的，是人民拥护的，有什么理由还要去改变呢？”而且，大家可能都注意到，中共十九大报告把坚持“一国两制”和推进祖国统一作为坚持和发展新时代中国特色社会主义的十四条基本方略之一。既然叫“基本方略”，就意味着是要长期实行的。所以中央政府贯彻执行“一国两制”方针的决心和诚意是毋庸置疑的。

至于你刚才讲到这次政府工作报告中没有把“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治写全，其实省略了不止是8个字，而是12个字，即 “港人治港”、“澳人治澳”、高度自治这三个词汇。我也注意到这引起了一些港澳人士的猜测。我想这主要是基于三方面考虑：第一，从概念和逻辑关系来说，“一国两制”方针是一个总概念，已经包含了“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治”的内涵；第二，从港澳现在的实际情况来看，更需要强调的重点是，对“一国两制”的理解和执行要全面准确；第三，这也是为了节省篇幅，因为政府工作报告要写的内容实在太多，一字难求，省掉这12个字，也可以算是对报告精简篇幅的一大贡献呢。

中评社、中评网记者：最近国台办和国家发改委公布了促进两岸经济文化交流合作的31条政策措施，请问这些政策对港澳是否适用，中央政府对港澳居民在内地学习工作生活会不会出台类似政策措施？

张晓明：我也注意到，上个月底国务院台办和国家发改委出台了促进两岸经济文化交流的31条政策措施，引起了各方关注，也产生了积极的社会反响。这31条政策措施主要是根据两岸经济文化交流的实际情况和台湾同胞的具体诉求制定的，本身不适用于港澳，但是相关文件的精神和政策取向与中央支持港澳的方针政策是一致的。而且这31条政策措施当中有一些政策事项在港澳已经实行了。中央政府前一阶段已经出台了一些便利港澳居民在内地学习、创业、就业、生活的政策措施，包括港澳社会比较关注的港澳同胞在内地就业可以享有与内地职工同等的某些社保待遇，主要是住房公积金待遇，这是大家比较感兴趣的，受益面也是比较广的。

中央下一步还会出台哪些便利措施，我现在还不便作具体的披露，但可以肯定的是，随着港澳逐渐融入国家发展大局，随着港澳与内地各方面的交流合作日益深化，中央支持港澳、便利港澳居民在内地工作和生活的政策措施会陆续有来，有些政策措施也可以在粤港澳大湾区先行先试。我们坚信，港澳同胞不仅可以与祖国人民共享民族振兴、国家强盛的伟大荣光，而且还可以在港澳与祖国内地同发展、共繁荣的过程中获得更多实惠，因为总书记所描绘的“中国梦”里面，就包括了港澳同胞安居乐业的“事业梦”、“家庭梦”、“幸福梦”。

人民政协报、人民政协网记者：目前港澳同胞普遍关注粤港澳大桥建设，您能不能谈谈粤港澳大桥建设前景，以及该大桥建成后对未来港澳发展会产生哪些积极影响？

张晓明：和港珠澳大桥建成通车相关联的一个更大概念是粤港澳大湾区的建设。借此机会我也向大家透露点情况。

粤港澳大湾区建设已经写进了十九大报告，写进了这次的政府工作报告，粤港澳大湾区发展规划很快也会出台实施，这件事已经提升到国家发展战略的层面。前天（3月7日）上午，我参加人大广东代表团的座谈，见到习总书记也亲自参加广东代表团的审议。习总书记说，粤港澳大湾区建设是党中央做出的一项重大决策，习总书记明确要求广东要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，把粤港澳大湾区建成国际一流湾区和世界级城市群。总书记还明确要求，粤港澳三方要加强协调配合，共同做好这篇大文章。总书记当时还很感慨地说：“这个大湾区搞起来不得了！”我们现场听到总书记的这番讲话后，都深受鼓舞，倍感振奋。

下一步我们要按照中央的决策部署，务实地推进粤港澳大湾区的建设，包括通过对相关的法律政策调整完善、对有关的体制机制创新改革，来促进大湾区内人员、货物、资金、信息更便捷流通，使大湾区内的资源得到有效集聚整合，使粤港澳三方优势得到互补，产生一种协同效应。比如，香港在金融、教育、医疗、专业服务以及国际联系等有很多优势，可以把这些优势和广东的产业优势有机结合起来，在大湾区里打造国际科技创新中心，构建具有国际竞争力的现代产业体系，建成惠及大湾区里面所有居民、包括港澳同胞的优质生活圈。我坚信，有总书记的亲自擘画，有中央的大力支持，有粤港澳三地政府和民众的积极努力，假以时日，粤港澳大湾区一定能够建成足以和纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区相媲美的国际大湾区。

港珠澳大桥年内就会开通，会大大便利粤港澳之间的人流物流，大大促进三地优势互补、共同发展，也把港澳同胞和内地人民的心连得更紧。