经济与发展

　　澳门经济外向度高，货物、资金、外汇、人员进出自由，也是区内税率最低的地区之一，具有单独关税区地位，与国际经济联系密切，更与欧盟及葡语国家有着传统和特殊的关系。因此，澳门在区域性经济中占有重要地位，是连接内地和国际市场的重要窗口和桥梁。

　　一、澳门元

　　澳门元（Pataca）作为澳门的法定货币已有超过一个世纪的历史。早在1905年，澳葡政府把发行澳门元钞票的专有权赋予大西洋银行。翌年1月27日，首批澳门元钞票面世。当时在亚洲流行一种银币，即“墨西哥的八个雷亚尔”（Mexican Eight Reales），葡文名称为Pataca Mexicana，澳门元（Pataca）因此而得名。

　　1980年，澳葡政府成立澳门发行机构，赋予其发行澳门元钞票的专有权。自此，大西洋银行尽管继续发钞，但只是作为澳门发行机构的代理。1989年7月1日，澳门货币暨汇兑监理署成立，政府收回澳门元的发钞权，但大西洋银行继续担任发钞代理行。1995年10月，中国银行成为第二家发钞代理行。虽然澳门的发钞代理行由一家变成两家，但发钞权一直为政府所有。

　　澳门采用货币发行局制度，澳门元的发行必须有百分之百的外汇储备作支持。发钞代理行必须以1港元兑1.03澳门元的固定汇率，向金管局交付等值的港元以换取无息负债证明书，作为发钞的法定储备。在百分之百的外汇储备支持下，金管局保证澳门元对储备货币－港元的完全兑换，澳门元与港元的联系汇率也因此确立。由于港元与美元挂钩，所以澳门元间接与美元挂钩，汇率约为1美元兑8澳门元。

　　根据第10/2023号法律《货币发行法律制度》规定，澳门元作为澳门特区的法定货币，在澳门特区具有法偿能力，任何人不得拒绝按其面额作为支付工具。然而，为配合现时经济社会数字化发展的实际需要，该法律亦订定了在若干情况下可免除接收纸币和硬币的义务，包括通过互联网完成的交易，以及以无人销售方式提供商品或服务。

　　同时，根据第16/95/M号法令《澳门元之流通－强制使用澳门元》规定，凡在澳门特区的商业活动中出售货物或提供服务，均应以明确方式以澳门元标明价格，并可同时以一种或数种其他货币标明价格。现行法律并没有排除使用其他货币。

　　二、货币政策

　　澳门是一个资金自由流动、货币自由兑换的地区，其货币稳定表现在澳门元与港元的联系汇率。金管局在每个交易日进行货币市场操作；当中，金融票据是按银行流动性需求，由金管局发行的短期货币市场工具，用以调节金融体系内澳门元流动资金。在联系汇率制度下，由金管局设定的金融票据息率通常与对应的港元息率处于相约水平。此外，金管局还透过与银行之间的金融票据回购协议和货币掉期合约来平衡货币市场的流动性。

　　三、鼓励投资

　　澳门为来自世界各地的投资者提供公平竞争的投资环境。同时，由于特区政府实施一系列鼓励投资的政策，包括向投资者提供各项税务和财务优惠，因而澳门已逐渐成为投资者的理想投资地。

　　税务鼓励措施

根据第1/86/M号法律，《工业政策范围内税务鼓励》的实施旨在对有意为本地区工业作出贡献的投资者，给予税务方面的优惠，以鼓励透过投资的增加，推动本地区工业的增长及发展，尤其是有关生产效率、科技水平的提高，新产品的制造，以及其他引致生产活动进步的效果。

　　符合申请资格者，可获给予下列全部或部分优惠：

　　1.市区房屋税的豁免，豁免期在澳门区不超过10年；在离岛区不超过20年。上述豁免只限专租作工业用途的不动产收益；

　　2.营业税的豁免；

　　3.所得补充税削减50%；

　　4.有关工业用途的物业转移均可能享有50%至100%的物业转移印花税扣减；

　　5.上述所指不动产转移的承继税、赠与税削减 50% 。

　　财务鼓励

　　第7/2021号行政法规《鼓励企业升级发展补贴计划》的实施，旨在鼓励商业企业主提升竞争力，促进经济适度多元及可持续发展，尤其为实现产业化发展、技术革新、企业转型、改善经营及生产条件等目标。合资格的商业企业主以银行贷款或融资租赁方式在澳门特区进行有助实现计划宗旨的投资项目时，可获得利息或租金补贴，补贴期最长为4年。

　　补贴计划的年补贴率上限及每年可获许可给予补贴的金额上限，以行政长官批示方式订定。根据第39/2021号行政长官批示，贷款利息补贴的年补贴率上限为4%，每年可获补贴的贷款总金额上限为6亿元，每一受益人每年可获补贴的贷款金额上限为1,000万元；融资租赁租金补贴的年补贴率上限为4%，每年可获补贴的融资租赁租金总金额上限为2亿元，每一受益人每年可获补贴的融资租赁租金金额上限为1,000万元。

　　四、产业发展

　　1.旅游业

　　旅游业是澳门重要的经济支柱。按照把澳门建设为世界旅游休闲中心的长远目标，特区政府旅游部门以新定位为主轴，开展对旅游政策和措施的调整工作，从市场推广、旅游规划、旅游产品与活动、行业管理、培训与质量管理等方面，推动旅游业持续和健康的发展。

　　旅游资源

　　澳门400多年悠久灿烂的中西文化交流历史，对旅客具有独特的吸引力。澳门既有传统风格的老宅、明清时期的古庙，也有南欧情调的建筑、欧陆巴洛克式建筑形式为主的教堂，又有气派不凡的现代化建筑，这些都成为了别具特色的旅游景观。

　　教堂

　　大三巴牌坊

　　大三巴牌坊是圣保禄教堂的前壁遗迹，是澳门的名胜。教堂原本由西班牙籍的耶稣会神父设计，于1602年开始修建，整个工程于1637年至1640年间竣工。

　　教堂先后经历3次大火，但教堂最珍贵的前壁仍保存屹立，成为今天的大三巴牌坊，期间曾数度修葺。

　　圣保禄教堂的建筑，糅合欧洲文艺复兴时期与东方建筑的风格，中西合璧、雕刻精细。在昔日圣堂的地点上建成的天主教艺术博物馆，馆内收藏澳门各教堂和修院具代表性的画作、雕塑和礼仪饰物等展品。

　　圣母雪地殿教堂

　　圣母雪地殿教堂是东望洋山（松山）上最古老的建筑，于1622年建成，1637年扩大增修，翌年完工；供奉葡萄牙人的“护卫航海之神”。教堂内部建筑保留17世纪葡萄牙修院的特色。

　　1996年，教堂内发现华南地区教堂罕见的壁画。

　　圣安多尼堂

　　圣安多尼堂是澳门最古老的教堂之一，约建于1558年至1560年间，由耶稣会兴建，安多尼圣人是天主教徒所奉的“婚姻主保”，故俗称此教堂为“花王堂”。

　　圣奥斯定教堂

　　圣奥斯定教堂于1591年兴建，是澳门最古老的教堂之一；于1874年重修时做了巨大改动，成为今天的规模。

　　玫瑰圣母堂

　　玫瑰圣母堂属于昔日圣道明会院的部分。圣道明会院于1587年由西班牙修士兴建。教堂供奉玫瑰圣母，最初用樟木后以砖石改建，属于葡萄牙17、18世纪在东方流行并采用的建筑风格。

　　每年5月13日的圣母像出游，以此教堂为起点，信徒缓步至主教山，纪念玛利亚在葡萄牙花地玛显现。教堂内的“圣物宝库”，收藏具艺术价值的弥撒用品和木雕圣像。

　　现时，澳门乐团和一些来澳演出的国际乐团，会选择在玫瑰堂演出，当中以声乐和宗教音乐节目居多。

　　圣老楞佐堂

　　圣老楞佐堂又称风讯堂（俗称风顺堂），是澳门著名的大教堂。该堂约建立于16世纪中叶，曾数度重修，目前的规模形成于1846年。在航海的葡萄牙人心目中，圣老楞佐是庇祐平安，赐予风讯之圣人。

　　望德圣母堂

　　望德圣母堂又称圣拉匝禄堂，是澳门教区成立后第一座主教座堂。在主教座堂建立以前，每逢新任主教抵澳就职，必先到望德堂领取权杖，以行使其权责。因此，望德堂在澳门天主教人士中享有崇高地位。今天望德堂的规模是1885年改建时奠定的。

　　主教座堂

　　主教座堂又称大堂或大庙，始建于1576年，本为一幢简朴木造的建筑，1844年至1850年天主教会集众捐款重建，今日的外形规模，奠定于此。举凡澳门天主教会的大庆典，都会在此举行。每年复活节封斋期开始时进行的“大耶稣游行”和耶稣受难日进行的“圣尸游行”，也以主教座堂为轴心。

　　炮台

　　大炮台

　　又名圣保禄炮台、中央炮台或三巴炮台，是澳门主要的名胜古迹之一。大炮台创建于1617年明神宗年间，至1626年建成，本属教会所有，为保护圣保禄教士而兴建，用以防范海盗，后转为军事设施区。昔日炮台高踞澳门市中心，为一军事重点，现已成为澳门的古旧文物和历史见证。大炮台占地面积约8,000平方米。炮台上的古塔，是当年耶稣会的会址之一。曾是澳门气象台的办事处，现改建为澳门博物馆。而炮台入口处的石雕，记录着这座炮台抗御外敌的战绩。

　　望厦山炮台

　　望厦炮台始建于1849年，面积为650平方米。炮台曾一度成为驻守澳门的非洲籍葡兵营地，俗称“黑鬼山”。20世纪70年代葡萄牙政府取消在澳驻军后，军营便荒废空置。至80年代，望厦山炮台改建成政府旅业学校（今旅游大学）。

　　加思栏炮台

　　又称圣方济各炮台，建于1622年。1584年，西班牙传教士在加思栏炮台后址建立圣方济各修道院，后来修院改为兵营。20世纪70年代葡萄牙士兵撤出澳门后，该处改为保安部，统辖当时的水警、治安警及消防队。

　　松山炮台

　　松山炮台始建于1622年，并于1637年至1638年扩建，面积约800平方米。昔日在炮台上可俯瞰整个澳门半岛，具有重大的军事价值，一直被列为军事禁区，1976年葡萄牙驻军撤离后，才辟为旅游点，原貌至今仍完整地保留。

　　炮台上的圣母雪地殿教堂，建于1622年。屹立于教堂侧的东望洋灯塔则建于1864年，灯塔高13米，是远东历史悠久的一座灯塔。1910年重新启用，至今不断地为航海人士导航，向澳门四周25海里范围循环照射。

　　每逢台风来临的日子，在灯塔旁边会悬挂起台风讯号。

　　妈阁炮台

　　又名圣地亚哥炮台、西湾炮台，1622年修建而成的，是当时保护内港的一个重要炮台。堡内有一名为圣雅各伯小教堂。1981年古堡改建成酒店，仍保持原有的特色。

　　三大古刹

　　妈阁庙、观音堂、莲峰庙是澳门著名的三大庙宇，由于建筑年代、建筑意义及供奉的对象各有不同，吸引为数众多的游人参观。

　　妈阁庙

　　妈阁庙是澳门最著名的名胜古迹之一，是澳门三大庙宇中历史最悠久的一间。

　　妈阁庙原称妈祖阁，俗称天后庙，建于明代。整座庙宇包括石殿、大殿、弘仁殿和观音阁四座主要建筑，是一座极具中国文化特色的古建筑。

　　自弘仁殿至观音阁，沿着山崖有不少石刻，或为名流政要咏题，或为骚人墨客遣兴，楷草篆隶，诸体俱备。

　　普济禅院

　　普济禅院又称观音堂，建于明朝末年。禅院为中国古翚飞式的佛教建筑，具中国名山古刹的特色。

　　禅院正殿首座是大雄宝殿，次殿是长寿佛殿，后座正殿是观音殿。禅院还有西厅、东偏和后花园等部分，是一座颇具规模、港澳罕有的佛寺建筑群。

　　禅院内收藏了很多名家的书画、文物，包括驰誉中外画坛的岭南派大师高剑父及其徒弟关山月、有岭南三大诗家之称的陈恭尹、著名学者章太炎等的作品，以及米芾、董其昌、刘墉等历代名人的手迹。中美不平等条约《望厦条约》是在禅院的后花园签订的。

　　莲峰庙

　　莲峰庙是澳门著名神庙之一，建于明朝。莲峰庙古名天妃庙，规模较小，供奉天后娘娘。从清朝时代起多次扩建，修葺而成今天的规模。现时主庙供奉观音、天后。庙内还有观音殿、武帝殿、仁寿殿、神农及医灵殿、仓颉及沮涌殿、金花及痘母殿。

　　19世纪中叶，清朝钦差大臣林则徐前来澳门巡阅，曾在莲峰庙台案接见澳葡官员。

　　除三大古刹外，澳门还有许多古色古香的庙宇，例如哪吒庙、康公庙、谭公庙、药王禅院（药山）、竹林寺、三婆庙、菩提禅院、莲溪庙、北帝古庙、天后古庙等。

　　音乐喷泉

　　澳门现时有一个音乐喷泉，位于南湾人工湖，可进行花式喷泉及激光音乐表演。市政署在星期六、日安排2场花式音乐喷泉表演及激光表演。在特别节日如元旦、春节、中秋、圣诞节会增加表演场数。

　　澳门旅游塔

　　由澳门旅游娱乐有限公司投资兴建的澳门旅游塔会展娱乐中心于2001年12月19日开幕。澳门旅游塔高度达338米，建成时名列亚洲区第8及全球第10高，是澳门的新标志。

　　旅游塔观景层离地面223米，共有4层，两层为室内主观景台、酒廊、旋转餐厅及户外观景台，旅客可在主观景台尽览周边55公里景色。

　　多功能会议娱乐中心楼高4层，与旅游塔融为一体，包括展览和会议设施。

　　妈祖像

　　位于路环岛叠石塘山顶的妈祖像，是迄今全球最高的汉白玉妈祖像。妈祖像由120块汉白玉石雕刻而成，身高19.99米，其中面部由一块独立汉白玉石雕刻而成，总重量超过500吨，于1998年10月28日落成。

　　国际旅游体育盛事

　　澳门全年都举办不同形式的国际体育文化盛事，对宣传澳门、提高澳门知名度和吸引旅客，起着重要作用。

　　澳门格兰披治大赛车

　　澳门格兰披治大赛车始于1954年，当时只是为澳门赛车爱好者而设的业余赛事。时至今天，澳门格兰披治大赛车已成为世界顶级车手争相参与的车坛盛事。

　　每年11月下旬，澳门都会吸引国际级赛车手和成千上万的旅客，参与这个世界上唯一同时举行房车赛及电单车赛的街道赛道赛事，来自世界各地全国锦标赛的车手会云集澳门，争夺赛事桂冠。冼拿（Aryton Senna）、舒密加（Michael Schumacher）、古达（David Coulthard）、毕顿（Jenson Button）、舒华斯（Kevin Schwantz）、科加堤（Carl Fogarty）、华迪古斯（Didier de Radigues）及夏士林（Ron Haslem）等的格兰披治及街道赛事专家兼超级巨星都曾在东望洋赛道参与角逐。

　　澳门国际马拉松赛

　　发展体育运动，增进澳门与各地的友谊，从而向外推广澳门体育及旅游事业，是澳门国际马拉松赛的宗旨。

　　每年12月举行的澳门国际马拉松赛是澳门举行的最大型田径比赛项目。比赛路线环绕澳门半岛、氹仔岛和路环岛，全程42.195公里。参赛运动员来自世界各地，有澳门和香港选手，以及世界著名的田径赛选手。

　　澳门国际烟花比赛汇演

　　澳门国际烟花比赛汇演在国际间享负盛名，每年都有来自世界多间高水平的烟火公司参与，吸引大批旅客及澳门居民观赏，对促进澳门旅游业和提高知名度起着积极作用。

　　澳门国际烟花比赛汇演始于1989年，当时只有5支参赛队伍，现已逐步成为一项年度旅游盛事，吸引来自内地、菲律宾、泰国、中国台湾、日本、韩国、澳洲、英国、瑞士、法国、德国、葡萄牙及西班牙等国家和地区的高水平烟火公司参加。澳门国际烟花比赛汇演通常于每年9月至10月间在澳门旅游塔对开海面举行。

　　其他大型的体育文化盛事还包括世界女排联赛、澳门高尔夫球公开赛、国际龙舟邀请赛、每年3至5月间举行的澳门艺术节、每年10月举行的澳门国际音乐节，以及澳门美食节等。

　　佳肴美食

　　澳门华洋共处，荟萃中西南北美食，各式食肆星罗棋布，旅客可以在澳门品尝到北京、上海、四川、广东、台湾等地美味的地方菜，以及正宗葡萄牙菜、意大利菜、法国菜、日本菜、印度菜、越南菜、韩国菜、巴西菜和泰国菜等不同美食。

　　澳门式葡国菜被视为世界上独一无二的菜式，它实际上是葡萄牙、非洲、印度、马来西亚及广东（中国）烹饪技术的结晶。马介休球、非洲鸡、辣大虾、葡国鸡、血鸭、红豆猪手、酿蟹盖、烧沙甸鱼等，都是著名的澳门菜式。

　　澳门特制的杏仁饼、蛋卷、薄脆、花生糖、鸡仔饼、凉果和各式肉干小食也是很多旅客喜欢的食品。专门售卖这些小食的店铺主要集中在新马路至清平直街一带、大三巴街及氹仔的旧城区。

　　2.发展科技产业

　　经济及科技发展局正循“促进科研成果产业化及成果化”“协助外地优秀科企落户”和“推动企业应用科技提质发展”三个主要方向，推动澳门科技产业发展。依托澳门高等院校、4个全国重点实验室等科研力量，发掘具潜力的澳门科技企业，协助其对接澳门与内地及葡语国家的科研机构、实验室及科技企业，开展有关科技领域的合作，建设联合实验室，促进产学研发展。

　　此外，持续为有意来澳门发展，且业务符合特区科技产业发展方向的外地优秀科技企业提供各方面的支援协助，协调企业与不同的行政部门、本地高校及科研机构间建立沟通渠道，为外地优秀科企落户澳门营造有利条件。

　　在国家科技部支持下，澳门与横琴、珠海合作共建“中国—葡语系国家科技交流合作中心”，利用三地各自在环境、政策及资源上的优势，协助把葡语国家科企“引进来”及中国科企“走出去”海外发展，推动中国与葡语国家在科技上的交流合作，发挥澳门中葡平台作用及促进本地科技产业发展。目前在澳门及横琴的两个实体中心均已落成使用。

　　在支持澳门科技企业发展方面，推出《科技企业认证计划》，通过评鉴制度识别出本地具资质的科技企业，透过为企业提供不同级别的官方认证，推动企业扩展业务，配合特区政府提供的各类支持措施，为澳门科技企业构筑成长阶梯。

　　3.博彩业

　　新一轮娱乐场幸运博彩经营批给合同于2023年1月1日正式生效，澳门博彩业发展进入新里程。2025年澳门博彩业延续复苏态势，随着访澳旅客持续回升，经济稳步增长，全年博彩毛收入约2480.26亿澳门元，较2024年同期上升9.1%，其中，幸运博彩毛收入约2474.04亿澳门元，占博彩毛收入总额的99.75%。

　　目前共有6间娱乐场幸运博彩承批公司获准在澳门以独立法人资格享有娱乐场幸运博彩经营权。在所有“卫星赌场”于2025年永久关闭后，澳门幸运博彩娱乐场数目共有20间。其中澳娱综合度假股份有限公司有5间；威尼斯人澳门股份有限公司5间；银河娱乐场股份有限公司3间；永利渡假村（澳门）股份有限公司2间；新濠博亚（澳门）股份有限公司3间；美高梅金殿超濠股份有限公司2间。

　　五、与内地的联系

　　在“一国两制”的原则下，特区政府通过适当的机构和机制，积极加强与中国内地省市经贸交流和合作，发挥窗口和桥梁作用。2004年，《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》实施生效以及《泛珠三角区域合作框架协议》签署，标志着澳门与内地的经贸合作关系迈进了一个新里程。2017年，国家发改委与粤港澳三地政府共同签署了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，初步厘定三地政府分工、合作方向以及协调机制。2018年，中央成立“粤港澳大湾区建设领导小组”，标志着大湾区建设进入实施阶段。2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台，阐明了大湾区各区市的发展定位与功能。

　　2021年9月，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》正式公布，为横琴粤澳深度合作区开发开放指明了方向，紧紧围绕“促进澳门经济适度多元发展”这一主线，确立四大战略定位，旨在将合作区打造为促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、为丰富“一国两制”实践的新示范，以及推动粤港澳大湾区建设的新高地。

　　横琴粤澳深度合作区自2024年3月1日零时起正式实施分线管理封关运行，即货物“一线”放开、“二线”管住，人员进出高度便利。

　　六、对外经贸合作

　　招商局现为国际会议协会（ICCA）、国际展览业协会（UFI）、国际展览与项目协会（IAEE）、世界投资促进机构协会（WAIPA）和亚洲贸促论坛（ATPF）成员。

　　经贸及企业拓展

　　招商局的“投资E道”专题网站，提供澳门、粤港澳大湾区内地九市及葡语国家重点城市的投资信息，辅助投资者从互联网海量讯息中，便捷地获取实用精要的投资信息。

　　招商局提供一系列商业配对服务，包括设有“网上商业配对服务平台”，在招商局主办或协办的展会和经贸活动期间统筹及组织商业配对活动，协助投资者寻找合作伙伴。

　　主要主办及承办的会展活动

2025年，招商局继续办好多项本地大型品牌展会活动，包括：“2025年澳门国际环保合作发展论坛及展览”（MIECF）、“第十六届国际基础设施投资与建设高峰论坛”（IIICF）、“2025粤澳名优商品展”（GMBPF）、“第二届中国—葡语国家经贸博览会（澳门）”（C-PLPEX）、“第三十届澳门国际贸易投资展览会”（MIF）、“澳门国际品牌连锁加盟展2025”（MFE）。

“2025MIECF”吸引超过400家参展商线下参展，安排448场配对洽谈，促成81份项目签署；“2025 GMBPF”安排商业配对435场，签署23份合作协议。“第二届C-PLPEX”、“第三十届MIF”和“2025MFE”三展开幕式上，签署13项合作协议，包括“世界500强”、顶尖科技及投资基金企业助力招商，推动大健康、高新科技、现代金融等重点产业落地澳门。上述三展参展商超过1,100家，共安排逾1,190场商业配对，并促成逾194份项目签署。“第十六届 IIICF”共签署了 38 份合作协议，举行了200场商务会谈，发布了《“一带一路”共建 国家基础设施发展指数报告（2025）》和《葡语国家基础设施发展指数报告暨澳门参与共建“一带一路”成果报告（2025）》。为延伸“第十六届国际基础设施投资与建设高峰论坛暨展览”的成效，国家商务部台港澳司、中国对外承包工程商会及澳门招商局，于2025年12月组织“中国内地与澳门企业联合走出去代表团”，前往印尼雅加达和马来西亚吉隆坡，举办投资推介会、拜访使馆、举行座谈会及重大基建项目，推动中国与“一带一路”沿线东盟国家的基础设施投资合作，助力澳门企业开拓国际市场。 

同时，招商局持续透过举办会展环境体验之旅，助力会展组织者深入了解及体验澳门会展的软硬件配套，吸引更多客商来澳策展办会。2025年共举办3场体验之旅，共邀请132名会展专业组织者来澳考察会展设施及配套。

资料来源：2025、2026澳门年鉴等